Georg Karner | Kontakt: mail@georgkarner.com | Informationsstand: 18.10.2012. (Den Gesamten Artikel auf Deutsch und English können Sie hier runterladen.) 

Кто такой иностранец?

В Австрии термин “иностранец” определяется по-разному, в зависимости от способа рассмотрения. С правовой точки зрения различают иностранцев в зависимости от страны происхождения: ЕС / ЕЭС и Швейцарских граждан, которые рассматриваются в соответствии с правом на свободу передвижения, в то время как граждане третьих стран должны выполнять условия строгого режима въезда и проживания.

Сравнение Австрии и стран ЕС
Австрия находится как по скорость миграции (ø12, 3 ‰ с 2000 по 2010), так и по количеству иностранцев (10,81% в 2011) в первой тройке государств-членов ЕС, что значительно выше среднего показателя по ЕС. Также в Австрии наблюдается относительно постоянный рост иностранных граждан, что примерно соответствует росту в рамках ЕС. Этот происходит в основном за счет положительного сальдо миграции в ЕС и ЕАСТ.

Сравнение Каринтии и других провинций

 В Австрии Каринтия считается землей с самой низкой долей иностранцев (7,3%) и граждан третьих стран. Всего в Каринтии насчитывается 11,08% населения иностранного происхождения, что сравнительно мало.
В Каринтии города Филлах (13,06%) и Клагенфурт (11,09%) имеют относительно высокую долю иностранцев, где большинство составляют граждане третьих стран. Также эти города являются лидерами, если рассматривать количество граждан с иностранным происхождением. В отличие от этих городов, в большинстве районов Каринтии преобладают иностранные граждане члены ЕС / ЕАСТ.

Резидентный статус |Асюль

В начале 2012 года в Австрии насчитывалось 4% лиц ищущих убежища, граждан третьих стран. Это не будет показано отдельно в статистике населения, и также не проведена разбивка по регионам.
В аналогичный период 2001-2011 наблюдается тенденция к снижению подачи ходатайства на предоставление убежища. Число положительных судебных процессов остается относительно постоянным. В 2012 это составляет 21% всех процессов.
В Австрии только две провинции, Вена и Нижняя Австрия, поистине принимают обязательства о предоставлении убежища.

Демографический прогноз

В Австрии до 2075, в связи с положительным сальдо миграции будет происходить рост населения и достигнет отметки более чем 9,4 миллиона человек. Каринтия является единственной провинцией, которая в тот же период будет сокращаться, так-так чистая миграция не в состоянии компенсировать отрицательный баланс рождаемости. Каринтия также показывает негативное сальдо внутренней миграции

Язык и образование

В Австрии дети которые не говорят на немецком языке имеют значительные языковые потребности, чем немецкоязычные дети, хотя данная ситуация может улучшиться за счет программ по раннему образованию. В Каринтии, доля учащихся, которые не говорят на немецком языке, сравнительно мала.
Что касается уровня образования, лица с миграционным прошлым показывают различный образовательный профиль, чем резиденты. Непропорционально представлены очень низкие и высокие образовательные степени.

Сноска:
Автор: Георг Карнер | Контакт: mail@georgkarner.com | Дата: 18.10.2012 | Информация по состоянию на 18/10/2012.

Кто такой иностранец? - Определение терминов и проблематика

Кто на самом деле считается иностранцем или иностранкой в Австрии? Ответ на этот вопрос не так прост, как может показаться на первый взгляд. Именно поэтому нужно рассматривать разные подходы и разные правовые основы.

Самый простой способ это различие по гражданству, в соответствии с которым все лица, проживающие в Австрии и не имеющие австрийского гражданства, считаются иностранцами. Но таким образом возможное иностранное происхождение австрийских граждан не признается. Это показал метод, основан на месте происхождения, хотя все родившиеся заграницей лица, независимо от того, что они за это время приобрели австрийское гражданство, будут обобщены. Разница между этими подходами показана на графике ниже (рис. 1). Более широкое понятие населения с миграционным фоном, что подразумевает всех лиц, где оба родителя родились за границей, даже если сами дети родились в Австрии. Важным в этом контексте является то, что гражданство в Австрии по принципу происхождения передаются от родителей детям (см. help.gv.at). Таким образом, иностранец понятие в узком смысле слова касается только граждан иностранных государств, в том числе, при детальном рассмотрении, охватывает еще большую часть населения.

Рассмотрены дальнейшие различия в правовом обращении иностранными гражданами, в зависимости от их происхождения. Для ЕС и ЕЭП в рамках ЕС/ЕЭС, действует право на свободное передвижение. Это также относится к гражданам Швейцарии, которые хотя и члены ЕАСТ – но не ЕЭП, но в основном, придерживаются тех же принципов. Для граждан третьих стран, применяется гораздо более строгий режим въезда и проживания (см. вид на жительство), поэтому здесь требуется четкое разграничение, которое в статистическом анализе данных желает лучшего (неточное распределение и путаница).

Иностранные граждане определения

Процент иностранных граждан: процент иностранных граждан в процентах от общей численности населения

Население с иностранным происхождением: общее количество иностранных граждан, а также австрийские граждане иностранного происхождения.

Население с миграционным фоном: Общее количество лиц, у которых оба родителя родились за границей. Лица, которые родились за границей, принадлежат к "иммигрантам первого поколения”. Дети, которые родились в Австрии, чьи родители были рождены заграницей, относятся к “иммигрантам второго поколения ".
Граждане третьих стран: Иностранцы, которые не являются гражданами ЕС или ЕЭС или Швейцарии.

Вид на жительство

Свобода передвижения:  граждане ЕС или ЕЭС и Швейцарии и члены их семей имеют (если они отвечают требованиям законодательства), право на пребывание в Австрии в течение более трех месяцев. Им не нужно разрешение на жительство, но они должны иметь свидетельство о регистрации по месту проживания или подать документы на карту проживания.
Место жительства: граждане третьих стран, проживающие более шести месяцев в Австрии (кроме ищущих убежища, и признанных беженцев) нуждаются в виде на жительство. В разрешении на временное проживание, виде на жительство на временное проживание, виде на жительство для членов семьи и для постоянного проживания.

Сноска:
Источники:
Определения согласно статистике Австрия: Миграция и интеграция. Числа. Данные. Показатели 2012. Вена 2012, стр. 113F.

Стр.27 Там же, Рисунок 1.

help.gv.at: https://www.help.gv.at/portal.Node/hlpd/public/content/26/Seite.260410.html (10/17/2012)

Миграция - Австрия и ЕС сравнение
В рамках Европейского союза, Австрия имеет в сравнении с другими странами высокие темпы иммиграции и процент иностранцев. По этим критериям, Австрия принадлежит к первой тройке европейских стран, где эти показатели значительно выше общеевропейского уровня. В 2000-2010, в Австрии зафиксирована средняя скорость миграции в 12,3 ‰ (рис. 2) и, таким образом, 4,5 ‰ выше, чем в Германии. Лидером ЕС по миграционному приросту является Люксембург, в среднем 30,1 ‰. Особенно низкий уровень иммиграции был зарегистрирован в государствах, вступивших в ЕС с 2004 года. В Австрии в более чем половина мигрантов выходцы из стран ЕС и ЕАСТ, где немцы имеют наибольший удельный вес. Часть прибывающих иностранцев припадает на австрийцев возвращающихся назад в страну.
Доля иностранцев в Австрии составляет 10,81% в 2011 (рис. 3) и, следовательно, 4,18% выше европейского значения и на 2% выше, чем в Германии. Лидером по уровню иммиграции является Люксембург с иностранным населением 43,12%. Новые государства-члены ЕС показывают также по этим параметрам низкие значения.

Глядя на долю иностранцев (рис. 4) в Австрии с 2007 по 2011 год наблюдается непрерывный рост, с снижением в 2010 году, такая же картина и в других странах. Рост был таким же сильным, как и в странах ЕС. Германия, однако, сохранила свою долю иностранцев почти на постоянном уровне. Анализируя соотношение иностранцев к гражданам ЕС и ЕАСТ (рис. 5), бросается в глаза, что практически не происходит рост (в Германии даже отрицательные показатели). В то время как сальдо миграции для граждан третьих стран почти нейтральное, иммиграция граждан ЕС и ЕАСТ имеет положительный баланс.

Сноска:
Источник: Статистика Австрии: Миграция и интеграция. Числа. Данные. Показатели 2012 Вена 2012, стр. 34f. | 2: Там же. | Рисунок 3-5: Евростат.

Миграция -Сравнение Каринтии и других провинций
Каринтия является одной из провинций с самой низкой долей иностранцев (7,30%) в Австрии(рис. 6) и находится на том же уровне, что и Нижняя Австрия (7,16%) и Стирия (7,23%). Показатель в Бургенланд немного ниже - 6,09%. Верхняя Австрия - около 9,11%. Показатели в остальных провинциях находятся гораздо выше , особенно в Вене с иностранным населением 22,32%. Каринтия, следовательно, имеет значительно низший показатель, чем в среднем по Австрии 11,63%. Если вычесть граждан стран ЕС / ЕАСТ, есть Каринтия (3,75%) находится на предпоследнем месте - только Бургенланд имеет еще меньше граждан третьих стран. Коэффициент распределения иностранцев показывает, что только в провинциях Бургенланд и Тироль проживает большее количество граждан членов ЕС / ЕАСТ, чем граждан третьих стран.

Анализирую по происхождению (рис. 7), в значительной мере меняется рейтинг провинций в нижней части. Нижняя Австрия 11,64%, немного выше, чем Каринтия (11,08%) и Стирия (11,01%). Замыкает круг снова Бургенланд с 9,75%. Другие провинции стоят гораздо выше по показателям - венский населения население насчитывает 34,13% граждан иностранного происхождения. Средний показатель по Австрии составляет 17,61%. Без граждан членов ЕС / ЕАСТ Каринтия (5,44%) находится опять на последнем месте перед Бургенланд. Что касается коэффициента по распределению по происхождению, то преимущество имеют граждане члены ЕС / ЕАСТ.

В районах Каринтии показывают города Виллах (13,06%) и Клагенфурт (11,09%), самую высокую долю иностранцев на сегодняшний день (рис. 8). Если вычесть ЕС / ЕАСТ граждан, то процент иностранцев по-прежнему составляет 8,37% и 7,04% для Филлаха и Клагенфурта.

Также рассматривая происхождение иностранных лиц (рис. 9) город Villach (18,44%) и Клагенфурт (17.27) занимают высокие позиции. 11,35% граждане третьих стран в Филлахе и 10,51% в Клагенфурте. Однако в большинстве районов преобладают граждане стран ЕС / ЕАСТ.
Сноска:
Источники: 6-8: Статистика Австрии - Migramaps.

Резидентный статус | Асюль
Небольшая часть населения из третьих стран в настоящее время находится в процессе поиска убежища (лица, ищущие убежище) - в начале 2012 года, они составили 4% среди граждан третьих стран в Австрии (рис. 10). В общем населении, эти данные не указаны явно статистически (см. выше). Разбивка по провинциям также не наведена.

Анализируя период 2001-2011 (рис. 11) видно только, что ходатайство на получения убежища имеет тенденцию к снижению, что тянет статистику Австрии назад к вступившим странам членам ЕС Центральной и Восточной Европы в 2004 и 2007 году. Число положительных судебных процессов тот же период, особенно после 2004 года, остается относительно постоянным. В 2011 году 21% лиц, ищущих убежища получили позитивное решение в результате судебного процесса (рис. 12), 67%- отрицательные решения и 12% были на рассмотрении. Отрицательные решения имеют перевес.

Лаут Крайсл (2012) в Австрии только Вена и Нижняя Австрии поистине воспринимать свои обязательства о предоставлении убежища.

Сноска:
Источник: Статистика Австрии: Миграция и интеграция. Числа. Данные. Показатели 2012. Вена: 2012, С. 36-39 | 10: Там же, стр. 39 |.

Рисунок 11-12: Там же, с.37. | Kreissl, Рейнхард (2012): Ложная тревога в Трайскирхен. В: derstandard.at, 17.10.2012,

URL: derstandard.at/1350258641383/Falscher-Alarm-in-Traiskirchen - 17.10.2012.

Прогноз численности населения - иммиграционные требования в Каринтии
Австрия в соответствии с последним прогнозом населения 2012 (главная версия) по статистике Австрии к 2075 году с текущего уровня (2012), около 8,5 миллионов подымится к отметке 9,4 млн. (рис. 13). В основном это связано с положительной миграцией в Австрии, хотя оно снизится к 2075му году. Кроме того, с 2026 ожидается негативный природный прирост, снизится также рост населения. Иммиграция сможет сбалансировать отрицательный баланс рождаемости к 2075, и сможет способствовать приросту населения в 2075 в размере 1.954 человек или соответственно 0,2 ‰. Без иностранного населения Австрией с 1995 уже бы зарегистрировала последовательный негативный природный баланс населения.

Каринтия, только единственная провинция, которая не показывает никаких положительных общих тенденций (рис. 14). Население Каринтии следовательно к 2075 сократится с нынешних (2012) около 557.000 до чуть более 495.000 человек. Это может быть связано с тем, что Каринтии уже сейчас имеет отрицательный природный прирост, и отрицательное сальдо внутренней миграции, сейчас достигла небольшого позитивного сальдо миграции. В результате общих негативных изменений, которые, по прогнозам возрастут в 2050 годах, но затем снова ослабнут. Как возрастание, так и последующее снижение может быть объяснено изменениями в балансе рождаемости

, во время положительной внутренней миграции, начиная с 2051года. Все это отображается на среднем возрасте в Австрии.

Поэтому миграция является движущей силой в приросте населения и снижение среднестатистического возраста в Австрии.

Сноска:
Источник: Статистика Австрии: Население Прогноз 2012 Главное направление. | Рисунок 13-15: Там же. | 1 Статистика Австрии: изменение численности населения с 1981 года, в зависимости от национальности.

Язык и образование в случаях с иммигрантским прошлым
Основной предпосылкой для успешного обучения является владение языком преподавания. Рисунок 16 показывает, что дети, не владеющие немецким языком, в Австрии имеют значительно больше языковых потребностей (в немецком языке), чем немецкоязычные дети. Число таких детей может быть уменьшено за счет ранних образовательных программ (детский сад). Отсутствие знаний немецкого языка во время школьной регистрации может привести к тому, что дети должны начать свое обучение в специальной школе.

Сравнивая Каринтию  с Австрией (рис. 17), показывает, что доля учащихся, не говорящих на немецком языке значительно ниже в школах Каринтии, чем в среднем по Австрии. Это должно коррелироваться со сравнительно небольшим числом лиц иностранного происхождения.

В ежегоднике Миграция и интеграция 2012 года, статистика показывает, что в Австрии лица с миграционным фоном имеют различные образовательные уровни, чем местное население (рис. 18). Лица с иммиграционным прошлым показывают по сравнению со средним уровнем непропорционально очень низкий или высокий уровень образования, хотя со сменой поколений наблюдается пропорциональность. Бросается в глаза неравномерность распределения образования в зависимости от страны происхождения.

Сноска:
Источник: Статистика Австрии: Миграция и интеграция. Числа. Данных. Показатели 2012th Вена: 2012, стр. 42-49 | 16: Там же, стр. 43 | Рис. 18:. Там же, с.49 | Австрийский интеграционный фонд: миграция и интеграция в провинции. Числа. Данные. Показатели 2011th Вена: 2011, с.16 | 17: Там же.